小编说师范生的出路在哪里？什么行业最适合？教育行业是否尚有可为？师范生就业趋势变化的深层原因有哪些？ 这些“你”所关心的问题，在这里统统能够找到答案。 不久前，刚从中部某“985”高校经济学专业毕业的薛从，选择到一家上市公司做互联网金融产品的经理。今年，是国务院总理李克强在全国两会为“互联网+”喊话的第一年。
而此前多年，薛从的学长们，毕业时大多选择的是银行、证券公司。
这一变化折射出时代变迁。高教管理数据与咨询专业机构麦可思公司连续5年的《中国大学生就业报告》显示，在2010届～2014届本科毕业生就业比例增长排名中，互联网开发及应用已名列第四，增加了2.1%。增长比例占据前三的是中小学教育（增加3.9%）、医疗保健/紧急救助（增加2.9%）、建筑工程（增加2.7%）。排在第五的是 美术/设计/创意（增加1.2%）。
同一项调查数据显示，就业比例下降的排名中，金融位居第二，降低了3.4%。下降最多的是销售（降低4.2%），第三至第五名分别是电气/电子（不包括计算机）（降低2.0%）、财务/审计/税务/统计（降低1.5%）与机械/仪器仪表（降低1.4%）。
多名接受采访的高校学者表示，互联网等技术因素将为更多的行业创造新的发展机会，增加社会需求和就业岗位；在未来就业趋势中，经济形势、人口与社会发展以及国家政策的影响因素也日益显现。 金融、制造领域就业受经济影响大，未来需求会增加
对于金融行业就业比例下降明显这一趋势，长期关注就业问题的麦可思专家马妍分析，从2010届～2014届本科毕业生从事的主要职业与主要行业这两个指标来看，金融在2010届处于峰值，此后逐年下降。这意味着，金融专业的社会需求在过去5年不断降低。
该项调研系对大学生就业信息的跟踪评价。以2014届大学生毕业生为例，调研共回收全国30个省（区、市）的样本约26.4万个，覆盖了940个专业。
马妍认为，金融就业有关指标的消极走向，与前几年股市等金融市场低迷的整体趋势一致，直到2014年下半年才开始回暖。
“应该说中国下一步对金融的需求比以前要大。”对外经济贸易大学金融学专业副教授冯鹏程认为，相关数据所显示的金融的社会需求下降只是“转型期”的现象。
冯鹏程认为，中国的经济发展到一定阶段后，将由产品经济、市场经济转为发展金融经济和资本经济，同时，中国的经济结构也需要转型升级，降低甚至取消低附加值、高能耗的产业，增加高科技产业或者服务业。目前，中国第三产业虽然发展较快，但其比重还需进一步提高，第三产业的结构也要更加完善。
“餐馆吃饭、外出旅游也属于第三产业，但是现在我们需要高端的第三产业，而现在金融这种高端的第三产业在国际市场中的竞争力是不强的。”冯鹏程表示，金融业由低端向中高端转型，对人才的需求量应该是加大的。
“但是现在存在人才不匹配的问题。”冯鹏程认为，金融就业有关指标的消极走向与两方面原因有关，一是大学生所学知识和实践的不匹配，二是转型伴有“阵痛”是必然的。但金融人才的社会需求一定是会增加的。
受经济发展影响的职业和行业，不止是金融。
“过去五年制造业的社会需求也出现了明显下降。”马妍告诉中国青年报记者，这里的“制造”主要是指以加工为主的劳动密集型制造业，例如机械五金、电子电器等。
麦肯锡报告显示，珠江三角洲的低端制造业劳动力成本在2011年和2012年分别上涨了11%和8%。“劳动力成本的上涨迫使企业把工厂搬到了劳动力成本更低的印度或越南，对高级专门人才或管理人才的需求也相应减少。这是本科毕业生在制造业就业比例下降的一个原因。”马妍说。
她认为，如果本科毕业生不通过学校的培养和自身的努力，来满足医疗、教育、金融等现代服务业和高端制造业对知识、技能、素养各方面的要求，那么出现毕业生供给与产业升级不匹配的风险就会比较高。 人口社会形势促进教育、医疗就业发展
“对我们免费师范生来说，有个‘好工作’可能没那么容易，但工作还是很好找的。” 钱雨参加了三所学校的 招聘考试并全部通过了 面试，最后选择在 浙江金华市一所学校当 教师。
这名华中师范大学毕业生告诉记者，今年浙江很多学校修建了新校区，对教师的需求较大，她们班上的同学基本都顺利进入学校当了教师。在与同学聊天时，钱雨得知，附近的一个城市，近3年教师的缺口达9000人。“近两年，那里很多知名高中都在建立分校，教师缺口很大，浙江毕业的师范生都不难找工作。”
北京师范大学教授顾明远也认为，从事教育工作是个比较好的职业。在他看来，教育是基础性、前瞻性的事业。“随着公民素质逐渐提高，大家对下一代的教育都更加关心，所以教育的发展也非常快。”
事实上，麦可思研究院连续5年发布的报告显示，2010～2014届本科毕业生就业比例增长最明显的前5位行业类中，教育位居第一。
顾明远告诉记者，在教育行业中，学前教育以及特殊教育的社会需求将会很大，“特殊教育是针对残疾、智障的孩子而开设的，现在很多人对此还不了解，目前我们国家在这一块也比较薄弱”。
医疗从业人员同样供不应求。秦川是今年毕业的临床医学专业博士生，已在华中科技大学同济医学院深造8年的她，目前刚刚成为一家医院神经内科的医生。“在中国，医护人员一直是供不应求。”
秦川提到，如今许多医院纷纷建设分院，为医护人员提供了更多的就业岗位。
北京一位从事社会医学与卫生事业管理研究的学者认为，医疗服务的社会需求增长与经济的发展密切相关，医疗需求的爆发是一个正常现象。“医疗需求的收入弹性是大于1的，如果收入需求增长1%，医疗需求可能会增长1.1%。也就是说，随着经济水平的提高，人们愿意将更多的钱花在自己的健康上。”
此外，社会进入老龄化阶段也是医疗从业人员需求量加大的一个原因。首都医科大学社会医学与卫生事业管理专业刘泽军教授认为，与养老有关的医疗产业将成为未来就业的热点。“社会发展太快，变化太大，许多原有的东西就会跟不上。比如老年保健、老年医院等就比较少，甚至还是空白。”
尽管医疗行业的需求量较大，但较高的专业门槛成为其无法满足社会需求的重要原因之一。
前述社会医学与卫生事业管理研究学者告诉记者，“广泛意义上的健康服务业，如健康宣教、健康培训等，本科生尚能胜任。但培养一名合格的临床医生，从专业学习到临床实践，至少需要10年以上。” 技术进步催生诸多融合就业领域，互联网企业正成大学生就业高地
“我认为现在已经不能用‘趋势’来形容互联网，它应该是一种基本的、常态化的工具，就像我们说普通话一样。” 烟台友家网络技术有限公司联合CEO龚海涛说。
谈起互联网，北京外国语大学就业指导中心一位教师表达了同样的想法：“在互联网技术的引领下，给人类生活带来巨大变化的智能化技术会成为未来就业的热点。”
近日，中国人民大学中国就业研究所推出了中国首个就业景气指数（CIER指数）。数据显示，随着经济放缓，今年上半年中国就业市场出现了趋冷的迹象，国企招聘职位同比下降了19%，但在“全民创业”热潮的带动下，互联网行业用人需求出现“井喷”，互联网/IT提供职位数同比去年上半年增长了44%。
其中，作为互联网行业排头兵的电子商务，发展速度极快。今年上半年，其在线职位数同比2014年大幅增长，特别是在二线及以下城市，增幅均超过90%。
越来越多的数据表明，互联网公司已成为目前大学生就业的新兴高地，而电子商务作为互联网领域中最热门的商业模式，赢得不少大学毕业生的青睐。
互联网金融也成为互联网行业当中的热门板块之一。
“现在互联网金融持续升温，需要将经济学知识和互联网知识相结合，对经济学专业的学生来讲是个新天地。”薛从告诉记者，直接就业的同学大约有三分之一进入互联网行业。 互联网金融前景如何？清华大学金融学博导李心愉认为，中国的互联网金融刚刚起步，还有很多发展空间。
对外经济贸易大学金融学专业副教授冯鹏程也非常看好互联网金融的发展，“互联网金融虽然不会完全取代传统金融，但一定会对传统金融带来很大冲击。而传统金融如果不主动‘触网’的话，未来也基本没有生存余地。”
冯鹏程认为，广义的互联网金融包含两层意思，一是互联网企业做金融，二是金融企业主动“触网”。互联网金融是未来的一个大方向，“现在的年轻人，还有多少愿意跑到银行办理业务？”
受技术进步影响的还有新闻学专业。就读于中国传媒大学的研究生赵思琪，把自己的就业意向从传统媒体转向了新媒体领域，“更快”是她在新媒体部门实习后最直接的感受。与此同时，传统媒体也掀起了一股离职潮，一批资深从业者转入新媒体行业或直接创业。
对中国传媒大学国际新闻专业2015届硕士毕业生张国文来说，互联网巨头企业对她的吸引力远超过公务员和外企，“薪资待遇和福利很好，工作氛围比较轻松和人性化，不像一些央企国企和事业单位有那么多条条框框，也不像外企对语言的要求那么高，而且相对自由”。
中央民族大学汉语国际教育硕士毕业生王银凤也看好互联网企业的发展，“ 朝阳产业，代表着一种积极向上的力量，代表着一种变化和创新”。
多所大学的就业中心教师在接受中国青年报记者采访时表示，近一两年，互联网和互联网相关行业的公司在校园招聘方面的号召力越来越强。每次举办招聘会，互联网企业所占的比例不下30%，其校园招聘的人数也呈倍数增加，并且，2015年的这一比例还在上升。
北京林业大学招生就业处就业服务中心主任徐博函坦言，现在得“逼着自己不断去学习，学习‘互联网+’，学习大数据，要不然没法与一些企业和学生沟通”。 国家政策盘活民间就业创业力量
“近五年，中西部、二线城市会因为经济改革的辐射而提供更多的就业机会。但从中长期来看，在互联网经济、智能经济中，还是由东部、一线城市继续发挥引领和先导作用。”北京外国语大学就业指导中心的一名教师表示。
该教师说，在国家提出“大众创业，万众创新”，限制大城市规模，以及引导毕业生到中小城市就业等举措的大背景下，民营企业的吸引力将越来越大，大学生创业比重会有所增加，公务员、体制内单位的用人需求也会有变化，热度会稳中有降。
“自己的父母、爷爷奶奶、舅舅都是体制内的员工，或在事业单位，或在国有企业，看到他们这么多年来晋升的步骤和他们拥有的生活，我觉得那不是我想要的。”毕业于北京一所“985”高校的马璐拒绝了父母为她安排好的体制内工作，选择在一家民营企业供职。对马璐来说，“花时间在体制内去熬资历是很浪费时间的事情。”
被民营企业吸引的不止马璐。今年毕业于中国人民大学的谭伟，前后经过7轮考试后，进入自己心仪的一家互联网公司上班。“互联网是我们这一代人的机会，正赶上互联网在中国发展的红利期，能明显体会到互联网对传统行业的颠覆和改造。相对于传统行业，互联网公司更有前景，更符合我们年轻人的个性。”
一项在2014年开展的，对中国103所大学的5.14万名毕业生就职意向进行的调查显示，25%的毕业生选择了国有企业，而在2012年还是33%；选择外企的毕业生则从2013年的44%跌到21%；选择包括创业公司在内的私营企业的比例则从前一年的14%增到30%。
南京理工大学学生工作处就业创业指导中心主任王涛发现，以前去国有大中型企业的毕业生较多，这几年毕业生开始转向去发展不错的中小型企业、民营企业，特别是一些互联网公司，而且数量越来越多。他分析，一是受全国经济形势的影响，国有大中型企业招聘的人数有所减少；二是这几年江浙地区的民营企业发展很不错，他们给出的待遇和条件很吸引人，越来越多的学生也愿意选择这些企业，觉得是“潜力股”。
马妍告诉中国青年报记者，国家对创新创业的鼓励和支持，整体上提高了毕业生创业比例，明显促进了大学生创业，“创业的人也把就业的岗位留给了求职毕业生”。
从具体行业来看，民办教育将会是受国家政策影响较大的行业之一。“民办教育就是我们要调动社会的力量来办学，这是对社会资源的利用和发挥，对我们国家教育的发展有好处。”北京师范大学教授顾明远说。在他看来，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定和实施，极大地鼓励了民办教育的发展。
在冯鹏程看来，在中国目前情况下，国家政策势必会引导整个产业的发展，“国家提倡什么，这个产业就发展得快，国家限制什么，这个产业就有可能发展得慢，甚至慢慢消亡。
附1：教育部：中小学心理辅导室至少配1名心理健康教师
近日，教育部印发了《中小学心理辅导室建设指南》，指导各地加强和规范中小学心理辅导室建设，要求学生在校期间心理辅导室每天均应开放，课间、课后等非上课时间应有一定时间向学生开放，并安排专人值班。另外，心理辅导室至少应配备一名专职或兼职心理健康教育教师。
[size=15.5555562973022px]中小学心理辅导室建设指南
本指南根据教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》（教基一〔2012〕15号）的精神和国家有关中小学心理健康教育工作的基本要求制定。适用于全国中小学心理辅导室的建设、规范、管理与督导评估。
一、建设目标
心理辅导室建设应坚持立德树人，以促进学生健康发展为根本，心理辅导室软、硬件设施配置遵循中小学生身心发展特点和心理健康教育规律，重在提供心理辅导和心理健康服务。通过向学生提供发展性心理辅导和心理支持，提高全体学生的心理素质，培养他们积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心和谐可持续发展，有效适应学校生活和社会公共生活，为他们快乐学习、健康成长和幸福生活奠定坚实基础。
二、功能定位
心理辅导室是心理健康教育教师开展个别辅导和团体辅导，帮助学生疏导与解决学习、生活、自我意识、情绪调适、人际交往和升学就业中出现的心理行为问题，排解心理困扰和防范心理障碍的专门场所，是学校开展心理健康教育工作的重要阵地。其主要功能是：
1.开展团体心理辅导。关注全体学生的心理健康水平，提高全体学生的心理素质，开展面向全体学生的心理健康教育活动和团体心理辅导活动。
2.进行个别心理辅导。对有心理困扰或心理问题的学生进行有效的个别辅导，提供有针对性的心理支持；或根据情况及时将其转介到相关专业心理咨询机构或心理诊治部门，并做好协同合作、回归保健和后续心理支持工作。
3.监测心理健康状况。了解和监测全体师生的心理健康状况、特点和发展趋势，及时发现问题，有效监控、防范和应对各种突发事件，减小危机事件对师生的消极影响。
4.营造心理健康环境。对有需要的教职工进行心理辅导和心理支持，提高其心理健康水平，营造积极、健康、和谐的育人环境。举办心理健康教育宣传活动，帮助家长了解和掌握孩子成长的特点、规律以及教育方法，协助家长共同解决孩子发展过程中的心理行为问题。利用学校心理健康教育资源服务社区，发挥学校心理健康教育的辐射作用。
三、基本设置
心理辅导室建设应坚持科学、实用原则，保证基本配置，满足心理健康教育工作科学有效开展，有条件的地方可以结合实际情况，拓展心理辅导室功能区域和相关配置。
1.位置选择。心理辅导室应选择建在相对安静又方便进出的地方，尽量避开热闹、嘈杂区域。楼层不宜太高。
2.环境要求。心理辅导室环境布置应充分考虑心理健康教育工作的特殊性和青少年身心发展特征，体现人性化设计和人文关怀，富于生机。心理辅导室可选择亲切、生动、贴近学生心理，易于学生接受的名称。室外可张贴轻松的欢迎标语，图示图标简明醒目。内部环境应温馨、整洁、舒适，以清新、淡雅、柔和的暖色调为主，合理运用色彩、灯光和装饰物，光线适中，自然光、灯光强度合理。个别辅导室要充分保障学生隐私性要求。
3.基本配置。心理辅导室应设置个别辅导室、团体活动室和办公接待区等基本功能区域，有条件的学校也可单独设置心理测量区、放松室、自主自助活动区等心理健康教育拓展区域。心理辅导室的使用面积要与在校生人数相匹配。学校可结合心理健康教育工作的实际需要与学校其他场所共建共享，在不影响心理辅导各功能区基本功能的情况下，心理辅导室各功能区域也可以相互兼容。心理辅导室外应设有心理信箱。
区域基本配置个别辅导室面积要求10-15平方米/每间基本设施配有咨询椅或沙发，教师咨询椅或沙发与学生咨询椅或沙发成90度或60度摆放。可根据条件配备放松音乐、心理健康知识挂图、录音设备等。团体活动室面积要求20平方米以上/每间基本设施配有可移动桌椅、座垫、多媒体设备。可根据条件配备团体心理辅导箱、游戏心理辅导包等。办公接待区面积要求15平方米以上基本设施配有电脑、打印机、电话、档案柜、期刊架、心理书籍等。其他拓展区域（依需要和条件建设）配备学生心理测评系统和心理健康自助系统等工具，沙盘类、绘画类辅助辅导器材，放松类、自助类器材等。
四、管理规范
1.开放时间。心理辅导室定期对学生开放，可视学生数量和学校心理健康教育实际情况确定具体开放时间。原则上，学生在校期间每天均应开放，课间、课后等非上课时间应有一定时间向学生开放，并安排专人值班。
2.人员配备。心理辅导室至少应配备一名专职或兼职心理健康教育教师，并逐步增大专职人员配比。专兼职教师原则上须具备心理学或相关专业本科学历，取得相关资格证书，经过岗前培训，具备心理辅导的基本理论、专业知识和操作技能，并定期接受一定数量的专业培训。心理健康教育教师享受班主任同等待遇。
3.经费投入。学校应设立心理健康教育专项经费，纳入年度经费预算，保证心理辅导室工作正常开展。心理辅导室应免费为本校师生、家长提供心理辅导。
4.成长记录。心理辅导室应为学生建立成长信息记录。一般包括学生的基本情况、家庭情况、心理状况、辅导记录等。辅导记录一般包括学生目前的心理状况、辅导的主要问题及问题的评估和鉴定，并有相应的分析、对策与辅导效果评价。学生成长信息记录、测评资料、信件、录音录像和其他资料，应在严格保密的情况下保存。心理辅导室应根据学生成长信息记录，有针对性地开展团体心理辅导或个别心理辅导。
5. 辅导伦理。心理健康教育教师应坚持育人为本，着力提高全体学生的心理素质；在学生出现价值偏差时，要突破“价值中立”，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观；在辅导过程中严格遵循保密原则，保护学生隐私，但在学生可能出现自伤、他伤等极端行为时，应突破保密原则，及时告知班主任及其监护人，并记录在案；谨慎使用心理测评量表或其他测试手段，并在学生及其监护人知情自愿基础上进行，禁止强迫学生接受心理测试，禁止给学生贴上“心理疾病”标签，禁止使用任何可能损害学生身心健康的仪器设备。
6.危机干预。心理辅导室应建立心理危机干预机制。明确心理危机干预工作流程，出现危机事件时能够做到发现及时、处理得当，给予师生适当的心理干预，预防因心理危机引发的自伤、他伤等极端事件的发生。
7.及时转介。心理辅导室应与相关心理诊治部门建立畅通、快速的转介渠道，对个别有严重心理疾病的学生，或发现其他需要转介的情况，能够识别并及时转介到相关心理诊治部门。转介过程记录详实，并建立跟踪反馈制度。
8.加强研究。心理辅导室应定期组织教研活动、典型案例讨论、组织参加专家督导，定期开展心理健康普查和心理健康调查研究，不断提高心理辅导的科学性与实效性。
附2：国家大力发展民族教育要做这20件事
近日，国务院印发《关于加快发展民族教育的决定》，全面部署加快发展民族教育。《决定》提出，到2020年，民族地区教育整体发展水平及主要指标接近或达到全国平均水平，逐步实现基本公共教育服务均等化。民族地区学前两年、三年毛入园率分别达到80%、70%。义务 教育学校办学条件基本实现标准化，九年义务教育巩固率达到95%，努力消除辍学现象，基本实现县域内均衡发展。
为加快发展民族教育，文件中提出的主要措施有：
1 加快普及学前教育
科学规划、合理布局民族地区学前教育机构，支持乡村两级公办和普惠性民办 幼儿园建设，新建、改扩建安全适用的幼儿园，开发配备必要的教育资源，改善保教条件，满足适龄幼儿入园需求。规范办园行为，强化安全监管，加强保教管理。合理配置幼儿园保教人员。重点支持民族地区实施学前教育三年行动计划。
2 均衡发展义务教育
民族地区义务教育发展规划、资源布局应主动适应扶贫开发、生态移民、城镇化建设等需要。大力推进民族地区义务教育学校标准化建设，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，缩小城乡差距和校际差距。因地制宜保留并办好必要的村小学和 教学点。以提高教学质量为重点，实施民族地区中小学理科教学质量提升计划，深化课程和教学改革，开齐开足国家课程，开设具有民族特色的地方课程和学校课程。依法保障农业转移人口和其他进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的权利。切实解决“大班额”、“大校额”问题。依法履行控辍保学职责，降低辍学率。建立健全农村留守儿童关爱服务机制。保障女童入学。
3 提高普通高中教学质量
继续支持民族地区 教育基础薄弱县普通高中建设，扩大优质教学资源，按国家规定标准配齐图书、实验室、教学仪器设备。全面深化课程改革，落实国家课程方案，加强选修课程建设，推行选课走班。强化基础知识和基本技能训练，加强理科课程和实验课教学，开展研究性学习、社区服务和社会实践，促进学生全面而有个性发展。全面实施普通高中学业水平考试和综合素质评价。推动普通高中多样化特色化发展，鼓励举办综合高中。
4 加快发展中等职业教育
适应培养创新创业人才和培育新型职业农牧民要求，合理布局民族地区中等职业学校，保障并改善基本办学条件。现代职业教育质量提升计划、优质特色学校建设等项目重点向民族地区倾斜。加强校企合作，推进产教融合，择优扶持发展民族优秀传统文化、现代农牧业等优势特色专业。聘请民族技艺大师、能工巧匠、非物质文化遗产传承人担任兼职教师。推进招生和培养模式改革，扩大中东部地区职业院校面向民族地区招生规模，提高民族地区中等职业学校毕业生升入高等职业院校比例，实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖。鼓励内地优质职业教育资源以及有条件的企业在民族地区开办职业技术学校，落实税收等相关优惠政策。
5 优化高等教育布局和结构
制定实施民族地区高校布局规划、民族院校和民族地区高校学科专业调整规划。优先设置与实体经济和产业发展相适应的高等职业学校。积极支持有条件的民族地区设置工科类、应用型本科院校。引导一批民族地区普通本科高校和民族院校向应用技术型高校转型。以就业为导向，调整民族院校和民族地区高校学科专业结构，重点提高工、农、医、管理等学科比例，支持办好师范类专业，提升民族特色学科水平。硕士博士学位点设置、本专科研究生招生计划、高校人文社会科学研究基地、中央财政支持地方高校发展的专项资金等向符合规划、办学条件和质量有保障的民族院校和民族地区高校倾斜。办好民族院校。
6 积极发展继续教育
加强对民族地区城乡社区教育的指导。城乡社区教育机构和网络建设向民族地区倾斜。支持民族地区建设以卫星、互联网等为载体的远程开放教育及服务平台，加强涉农专业、课程和教材建设，开展学历与非学历继续教育。引导民族地区广播电视大学转型升级。鼓励中东部省市和教育部直属高校面向民族地区开放继续教育优质资源。加强农牧民继续教育。继续开展扫盲工作。
7 重视支持特殊教育
在民族地区的地市州盟和30万人口以上、残疾儿童较多的县市区旗建好一所特殊教育学校，配齐特教专业教师，完善配套设施。鼓励和支持普通学校为残疾学生创造学习生活条件，提高随班就读和特教班的教学质量。开展面向残疾学生的职业教育和国家通用语言文字教育，重点提高学生的生活技能和就业能力。
8 有序扩大人才培养规模
落实好少数民族高层次骨干人才计划。加强少数民族高端人才培养工作，培养一批 政治素质高、学术造诣深、具有国际影响力和话语权的少数民族优秀人才。继续实施国家公派留学西部特别项目。支援中西部地区招生协作计划、农村贫困地区定向招生专项计划、教育部直属高校及其他自主招生试点高校招收农村学生专项计划等向民族地区倾斜。适当提高东中部省市职业院校招收民族地区学生的比例。适度扩大高校民族班、预科班招生规模以及东中部高校招收内地 西藏新疆班高中毕业生规模。鼓励支持民族地区和东中部省市双向扩大高校招生规模。加强少数民族专业技术人才特殊培养。
9 改革考试招生制度
按照国家考试招生制度改革的统一要求，保留并进一步完善边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生高考加分优惠政策，推进民族地区和内地西藏新疆班毕业生高考招生制度改革，逐步探索建立基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的公平、多元的录取机制。完善高校民族班、民族预科班招生办法，探索实施高校民族预科阶段结业会考制度，不断提高培养质量。
10 强化内地民族班教育管理服务
制订长远发展规划，加大支持力度，进一步加强内地民族班建设，改善办学条件。坚持“严、爱、细”原则，对各民族学生实行统一标准、统一要求、统一管理。推行内地民族班一对一、一对多的全员育人导师制，用心用情关爱学生，帮助解决学习生活困难。合理设置课程，加强教材建设，深化教学改革，强化课堂教学，加强课后辅导，严格考核标准，完善淘汰机制，加强督导评估，提高教学质量。完善后勤服务，办好学生食堂，尊重清真饮食习惯，鼓励有条件的地方为内地民族班学校统一采购清真食品原材料。在少数民族学生集中的学校按照50∶1的生师比配齐配强政治素质高、懂双语、会管理的少数民族教师，推广设立少数民族学生工作示范平台，全面提高教育管理服务水平。
11 加强高校毕业生就业创业指导
开设就业指导课程，普及创业教育，引导学生树立正确的择业观，增强创业意识和创业能力。对就业困难学生开展一对一就业指导、重点推荐。鼓励在民族地区的中央企业和对口援建项目吸纳当地普通高校、职业院校毕业生就业。引导内地民族班高校毕业生到农村中小学担任双语教师。加大就业政策宣传力度，引导学生到基层就业、到企业就业、自主创业。
12 加强寄宿制学校建设
针对国家通用语言文字教育基础薄弱地区、农牧区和偏远地区实际，科学编制寄宿制学校建设规划，合理布局，改扩建、新建标准化寄宿制中小学校。按照国家规定标准配备图书、实验室、教学仪器设备。提高生均公用经费标准，配齐后勤管理服务人员，加强学校管理，强化安全教育，提高人防、物防、技防能力，确保学校安全。全面提高入学率，实现各民族学生学习在学校、生活在学校、成长在学校。对地处偏远又无条件寄宿的学校，因地制宜加强建设、改善条件。
13 支持边疆民族地区教育发展
国家教育经费向边疆省区倾斜，边疆省区教育经费向边境县倾斜，提高边疆民族地区义务教育阶段学校经费保障水平和生均公用经费标准。加强基础设施建设，改善基本办学条件，不断增强边境学校吸引力。支持边疆省区制定激励政策，鼓励引导高校毕业生、骨干教师到边境学校任教，提高教育质量。
14 科学稳妥推行双语教育
依据法律，遵循规律，结合实际，坚定不移推行国家通用语言文字教育，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字，少数民族高校毕业生能够熟练掌握和使用国家通用语言文字。尊重和保障少数民族使用本民族语言文字接受教育的权利，不断提高少数民族语言文字教学水平。在国家通用语言文字教育基础薄弱地区，以民汉双语兼通为基本目标，建立健全从学前到中小学各阶段有效衔接，教学模式与学生学习能力相适应，师资队伍、教学资源满足需要的双语教学体系。国家对双语教师培养培训、教学研究、教材开发和出版给予支持，为接受双语教育的学生升学、考试提供政策支持。鼓励民族地区汉族师生学习少数民族语言文字和各少数民族师生之间相互学习语言文字。研究完善双语教师任职资格评价标准，建立双语教育督导评估和质量监测机制。
15 健全教师培养制度
坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑，加强师德师风教育，全面提高教师思想政治素质、师德水平和能力素质。民族地区要制定教师队伍建设专项规划，推进师范院校专业调整和教学改革，重点培养双语教师、“双师型”教师和农村中小学理科、音体美等学科紧缺教师，形成教师培养补充长效机制。支持民族地区师范院校免费培养双语教师。教育部直属师范大学师范生免费教育政策向民族地区倾斜，鼓励引导东中部省市师范院校为民族地区培养免费师范生。落实好教师配备政策，杜绝挤占挪用教师编制，严格教师准入，招聘合格教师。实施好乡村教师支持计划。农村义务教育学校教师特岗计划和边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区人才支持计划教师专项计划向民族地区倾斜。
16 完善教师培训机制
制订全员培训规划，落实每五年一周期的培训。国家级、省级、市级培训向民族地区农村教师和内地民族班教师倾斜。重点加强幼儿园、中小学、职业院校和内地民族班校长、骨干教师、班主任（ 辅导员）思想政治和业务能力培训。加强少数民族双语教师国家通用语言文字培训。强化培训过程管理和结业考核双向评价。在东中部地区选择若干所师范院校建设民族地区双语和“双师型”骨干教师培养培训基地。
17 落实教师激励政策
改善教师福利待遇，绩效工资分配向农村教学点、村小学、乡镇学校教师、双语教师和内地民族班教师倾斜，切实落实提高农村中小学教师待遇的政策措施，实施好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。落实好边远、农村地区教师职称（职务）评聘、晋升倾斜政策。建立健全校长、教师交流轮岗和城镇教师支援农村教育等制度，对扎根边疆、扎根农村、长期从事内地民族班教育管理并作出突出贡献的教师，中央和地方政府按照国家有关规定给予表彰。支持民族地区农村教师周转宿舍建设。
18 完善经费投入机制
各级政府要切实增加民族教育投入，加快推进民族地区基本公共教育服务均等化。中央财政针对民族地区特殊情况加大一般性转移支付和教育专项转移支付力度，并重点支持新疆、西藏和四省藏区等国家通用语言文字教育基础薄弱地区开展双语教育。整合民族教育中央专项资金并适时扩大资金规模，集中用于解决双语教育、教师培养培训、民族团结教育、民族文化交融创新等方面的突出问题。地方各级人民政府在安排财政转移支付资金和本级财力时要对民族教育给予倾斜。对口支援资金要继续加大对教育事业的支持力度。完善内地民族班办学经费投入机制。鼓励和引导社会力量支持发展民族教育，多渠道增加民族教育投入。
19 加大学生资助力度
完善学前教育资助制度。落实好农村义务教育阶段学生“两免一补”政策，完善经费标准动态调整机制，确保应助尽助。落实好中等职业教育免学费政策，完善国家助学金政策。普通高中、高校学生资助政策向少数民族和民族地区家庭经济困难学生倾斜。在按程序制定或修订对口支援项目规划后，各省市对口支援新疆、西藏、 青海藏区资金可用于资助受援地在内地学习的学生。将民族预科生和少数民族骨干计划基础强化培训阶段的家庭经济困难学生纳入高校国家资助体系。鼓励内地高校通过设立学习进步奖学金等方式，加大对来自国家通用语言文字教育基础薄弱地区学生的奖励资助力度。做好残疾学生资助工作。
20 加快推进教育信息化
加强民族地区教育信息基础设施建设，加快推进“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”，国家教育资源公共服务平台优先向民族地区学校开放。制订民族地区教育资源建设方案，开发、引进、编译双语教学、教师培训和民族文化等数字资源，并推广应用。在大规模在线学习平台上，开发面向民族地区的教育课程。鼓励民族地区与发达地区之间的校际联网交流。以中小学和职业院校教师为重点，加强对教师 信息技术应用能力的培训，全国中小学教师信息技术应用能力提升工程向民族地区倾斜。
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发表于 2015-8-18 15:51:39
