国外母语课程改革的基本背景

英伦Harsh

各国母语课程改革均是本国课程改革的重要内容，母语、数学和科学三科在许多国家被定为核心学科（core subjects）。近几十年来，所有国家的课程改革都贯穿了一个根本宗旨：把发展教育、提高教育质量作为参与地区竞争、国际竞争的重要保证（应该说，这是一个众所周知的常识，但由于条件或认识的差异，一些国家或地区在某一阶段，往往难以把握好改革的时机，缺乏前瞻性的举措，屡屡出现"教育失误"，以致长时期里课程内容陈旧，教学方法落后）。随着时代的发展，当今发达国家为保持其优势地位，面对全球竞争，课程改革的重点集中在以下几个方面：

　　 ＊弘扬受教育者的主体意识，促进学生学习方式的改变，关注学生的兴趣，尊重学生的自主选择，积极推进学生自主活动，努力为学生的终身学习奠定坚实基础。

　　 ＊看重受教育者在情感、态度、能力等方面的发展，由此更为关注国民精神、民族精神的发扬和重塑，关注审美情趣和创新精神的发展，培养学生的"战略性、批判性思想能力"，培养学生的"公民责任感和独立作出决定的能力"。

　　 ＊重视知识更新和综合运用，由此更加强调标准"具有挑战性"，重视学术前沿问题，重视学科整合、文理沟通和综合实践能力的培养。

　　 以下分别介绍几个国家的课程改革背景。

　　 1．美国根据该国的"2000年教育目标法"的第二法规，"国家教育改革的主导力量--标准与评估"，成立了"国家教育标准和推进委员会"，为各州在各学习领域制定课程标准提供指导。这次课程改革和美国1958年的"国防教育法"、1983年国家教育优异委员会报告"国家在危急之中--教育改革势在必行"一样，都有一个共同的主旨：美国学校要建立世界上最高的质量标准，"为使美国在21世纪能继续走在世界最前列，必须建立第一流的教育制度，培养世界一流的学生"。到2000年，"要使每一个8岁的儿童能顺利阅读，每一个12岁的儿童能利用互联网学习，每一个18岁的青年能上大学"（引自克林顿1997年1月20日的总统就职演说）。

　　 这次课程改革与以往的课程改革有什么不同呢？美国加州教育委员会和公共主管认为：自1983年以来的15年教育改革虽然"刺激了重要的教育基础设施的改进，教学时间增加了"，大家也"努力提高教育效率，但没有重视严格的学术标准"。改革注重"提高学生的学习成绩，但对学生实际上需要知道什么，能够做什么缺乏综合和明确的了解"（引自加州标准）。看来，制定新标准仍然是对高质量的追求，是使课程目标更贴近学生实际、更"综合"、更明确、更具有操作性的努力。

　　 2．英国议会的"1988教育改革法案"规定自1989年起，实行统一课程和课程标准，以保证每个学生在义务教育阶段获得广泛、系统的基本知识和技能。要求5-16岁的学生学习全国统一课程。根据标准在学生学习的关键年段（7、11、14、16岁）实施四次全国统考并公布学校排名。实施统一的课程标准为统一评价提供了依据，其目的是通过竞争来提高学校教育质量。他们认为，公布"学校排行榜"可以帮助家长选择好学校，让这种选择淘汰差校。当然，实施统一标准和统一评价更为积极的效果是帮助教师改进教学，了解学生应达到什么目标，学习哪些内容，同时也让学生、家长心中有底。然而，任何考试都不可能是完美无缺的，英国教育界对此种做法有各种不同意见。批评者认为学生应付考试的时间太多，竞争太激烈，统一考试命题不科学等等。为"减缓学生之间及学校之间的竞争"，当局曾一度不公开学校名次。后来又感到竞争削弱，质量滑坡，于1993年开始又公布初中排名表，于1997年开始对"万余所小学排座次"（见新华社伦敦1997年3月11日电）。

　　 3．加拿大是地方分权制国家，由各省自行制定课程政策，鼓励各区和学校自主开发校本课程，省教育厅为核心课程设定课程标准并举行统一考试。安大略省的课程标准的基本指导思想如下：

　　 ＊标准应具有连续性和挑战性。

　　 ＊能满足学生的兴趣，为他们今后终身学习奠定基础。

　　 ＊让学生掌握必需的知识和技能，"帮助他们参与广泛经济领域的竞争，使他们成为享有尊严和满意生活的公民"。

　　 因此，他们认为新提供的语言课程与以往的课程相比，"具有更为突出的严密性和更高的要求，涵盖了更为广泛的知识和技能"。他们"还要求教师能够设计富有挑战性的阅读教育方案，促使学生对一些高水平的具有文学价值的古典文学作品或当代文学作品进行阅读和深入思考"。

　　 4．《俄罗斯普通基础教育国家教育标准》（载俄罗斯《教育报》1997年第1期）认为标准"既可以看成是对个人、社会和国家三者就教育的内容与结果提出的基本要求的概括"，也可以看成是受教育者"权利与义务的概括"。标准应该让学生"获得完全的、高质量的教育--这种教育与现代社会的需求相适应，与世界水平相接轨"。他们的《标准》强调法律的调节，强调社会、国家对标准实施的保障。

　　 俄罗斯国家教育标准确立"普通基础教育的目的是：为个性的自我确定创设条件，形成具有一流水平的社会交往修养、公民的社会定向和具有现代水平的知识体系，从而使个人获得中等（完全）基础教育的权利得以实现，并为其能掌握职业教育大纲和有意识地选择职业奠定基础"。七个领域的教学大纲为实现上述目的提供保证。这七个领域分别是：语言和文学领域，社会学科领域，自然学科领域，数学领域，工艺学领域，体育领域，艺术领域。

　　 关于语言和文学领域的一般要求，《标准》是这样阐述的："语言和文学知识领域应使学生能进行积极的生产和交际活动；应向学生介绍俄罗斯文化，并进而介绍世界文化；要发展和完善学生的各种形式的言语活动（阅读、书写、聆听、叙述）；要包括语言的事实、规律和准则，使学生能自由、和谐、有表情地利用语言进行交往，形成初步的语言学和文化学读写能力，形成科学的技能和技巧（使用书籍、字典，对书籍进行简评、作摘记，扼要地叙述内容等）……要丰富学生关于祖国文艺和世界文艺的知识宝库，发展其审美感知能力、对文艺现象的评价能力、在文学作品中反映生活现象的能力。在此基础上形成学生的审美兴趣、审美需要，形成公民思想和伦理观点，发展其对世界的全面态度，培养其在感知文学作品时产生情绪上和认识上的共鸣能力。"

　　 20世纪80年代以来，一些发达国家和新兴国家几乎不约而同地发起了面向新世纪的教育改革，母语课程的改革是所有国家共同重视的核心课程。我国教育部适时颁布了《基础教育课程改革纲要（试行）》，大力推进基础教育课程改革。制订新的语文课程标准是这项改革工作中的重要内容。