2009年12月时事政治

英伦Harsh

一、国内部分
        1. 12月1日上午，在第22个世界艾滋病日来临之际，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝和中共中央政治局常委、国务院副总理李克强来到位于北京地坛医院的北京红丝带之家，看望这里的艾滋病感染者、医护人员和志愿者，并主持召开座谈会，听取专家对艾滋病防治工作的意见和建议。温家宝一直高度重视艾滋病防治工作。过去6年间，他每年都专门考察艾滋病防治工作，还把艾滋病致孤儿童和患者请到中南海参观座谈。
        2.国务院总理温家宝12月2日主持召开国务院常务会议，决定从2009年秋季学期起， 对公办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。免学费标准按各省(区、市)人民政府批准的学费标准确定。对因免除学费导致学校收入减少的部分，通过财政给予补助和学校开展校企合作及顶岗实习解决。对在政府职业教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准，由财政给予补助。免学费补助资金，由中央和地方财政按比例分担。
        3. 12月5日是第二十四个"国际志愿者日"，中国儿童少年基金会在京启动中国贫困儿 童关爱计划。项目首批将在北京、贵州、安徽、四川等地实施，直接受益贫困儿童超过1万名。
        4.中共中央政治局委员、国务委员刘延东12月6日下午出席2009博鳖青年论坛(香 港)酒会并发表题为"携手把握时代机遇，共促民族复兴伟业"的演讲。2009博整青年论坛(香港)是博鳖亚洲论坛第二次在港举办的主题论坛，以"金融危机下的中国外交、经济与文化"为主题。
        5. 12月7日上午，由中宣部、公安部、中共湖南省委联合组织的宋文博先进事迹报告会 在北京人民大会堂举行。报告团成员声情并茂地讲述了宋文博一个又一个动人心弦的故事，生动展现了一个共产党人的光辉形象。宋文博生前为湖南省公安消防总队邵阳市支队洞口县大队政治教导员，今年6月14日因奋力抗洪劳累过度诱发脑溢血牺牲在工作岗位上，年仅37岁。在他牺牲的第三天，公安部为宋文博同志追记一等功。1990年12月人伍的宋文博， 先后3次荣立三等功， 6次受到嘉奖， 2次被评为优秀共产党员，并被评为"邵阳市十大优秀青年"。国务院、中央军委追授宋文博同志"爱民模范"荣誉称号。
        6.国务院总理温家宝12月9日主持召开罔务院常务会议，研究完善促进消费的若干政 策措施，讨论并原则通过《关于试行社会保险基金预算的意见》。
        7.共青团中央、全国青联、全国学联、全国少工委12月9日在人民大会堂隆重举行第 六届中国青少年科技创新奖颁奖大会。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国，中共中央政治局委员、国务委员刘延东，全国政协副主席、中国残联名誉主席邓朴方接见全体获奖学生并为获奖学生代表颁奖。邓小平同志生前一直十分关心青少年的健康成长，注重青少年创新精神和创新能力的培养，曾题词指出"青少年是祖国的未来，科学的希望"。
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在2004年邓小平同志诞辰100周年之际，邓小平同志亲属遵照他的遗愿，将他生前的全部稿费捐献出来，经党中央批准，由共青团中央、全国青联、全国学联、全国少工委共同设立了中国青少年科技创新奖励基金。基金设中国青少年科技创新奖，主要奖励在校大、中、小学生。
        8.中共中央政治局常委、国务院总理温家宝12月11日到中国气象局考察时强调，做好 新形势下的气象工作，要坚持公共气象的发展方向，把提高气象服务水平放在首位，大力推进气象科技创新，加强一流装备、一流技术、一流人才、一流台站建设，构建整体实力雄厚、具有世界先进水平的气象现代化体系，为经济社会发展、人民生活和国家安全提供一流的气象服务。
        9. "2009两岸非物质文化遗产特展" 12月12日在台中创意文化园区开幕，共展出大陆 和台湾800多件最具代表性的特色精品。
        10. 12月14日，国家主席胡锦涛和土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、哈萨克斯坦总统 纳扎尔巴耶夫、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫共同出席在土库曼斯坦阿姆河右岸天然气处理厂举行的中国一中亚天然气管道通气仪式。
        11.哥本哈根气候变化会议领导人会议12月18日在丹麦举行。100多个国家的领导人以 及联合国及其专门机构等国际组织负责人出席了会议。中国国务院总理温家宝与会并发表了题为《凝聚共识加强合作推进应对气候变化历史进程》的重要讲话，全面阐述中国政府应对气候变化问题的立场、主张和举措。
        12.庆祝澳门回归祖国10周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼12月20日上 午在澳门东亚运动会体育馆隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席并发表重要讲话。他指出，"一国两制"在澳门的成功实践，为澳门发展谱写出新的辉煌篇章，为国家发展增添了夺目光彩。我们坚信，澳门的明天与伟大祖国一样，一定会更加美好;澳门同胞的未来生活与全国各族人民一样，一定会更加幸福。
        13.全国见义勇为舍己救人大学生英雄集体先进事迹报告会12月21日在北京人民大会 堂举行。受胡锦涛总书记委托，报告会开始前，中共中央政治局常委李长春亲切看望大学生英雄集体代表和报告团成员，并向英勇牺牲的三位大学生烈士的亲属表示亲切慰问。李长春强调，要广泛深入宣传见义勇为舍己救人大学生英雄集体的先进事迹和崇高精神，引导全社会特别是广大青少年学习他们忠于祖国、热爱人民的赤子情怀，见义勇为、舍己救人的英雄气概，关爱他人、心系社会的优秀品德，众志成城、团结协作的集体主义精神，进一步弘扬社会正气、树立良好风尚，在全社会形成学习英雄、崇尚英雄、关爱英雄、争当英雄的浓厚氛围，使我们的时代成为英雄辈出的时代。今年10月24日，长江大学学生在长江荆州宝塔湾江段发现两名少年不慎落水， 15名学生冒着生命危险，跳人长江救起了两名少年，陈及时、方招、何东旭3名同学不幸被江水吞没。湖北省人民政府追认陈及时、何东旭、方招3人为革命烈士，教育部授予15名同学"全国见义勇为舍己救人大学生英雄集体"荣誉称号。
        14. 2009年12月22日，海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤在台中签署两岸渔船 船员劳务合作、两岸农产品检疫检验合作、两岸标准计量检验认证合作等三项协议。
        15.十一届全国人大常委会第十二次会议12月24日在北京人民大会堂举行第二次全体 会议，审议国务院关于促进中小企业发展情况的报告、关于促进就业和再就业工作情况的报告，审议全国人大农业与农村委员会关于农村社会保障体系建设情况跟踪检查报告。

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        16. 2009年12月26日，武广高铁正式通车运营。这是世界上一次性建设里程最长、运 营速度最高的铁路。全线全长约1 068.8公里，途经200多座隧道、15个车站，设计时速350公里/小时，最高时速394公里/小时。武汉到广州的旅行时间由原来的11小时缩短到现 在的3小时左右，从长沙到广州仅需2个小时。目前，我国已经开通高速铁路客运专线8条，总里程突破2830公里，是目前高速铁路运营里程最长的国家。
17.十一届全国人大常委会第十二次会议12月26日下午在北京人民大会堂举行闭幕会。
会议表决通过了侵权责任法、海岛保护法、关于修改可再生能源法的决定;会议表决决定，免去孙政才的农业部部长职务，任命韩长赋为农业部部长。国家主席胡锦涛签署主席令，公布了有关法律和任免。
        18.国务院总理温家宝12月30日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好利用 外资工作和治理淮河工作。会议指出，利用外资是我国对外开放基本国策的重要内容，外商投资企业已成为国民经济的重要组成部分。在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展过程中，要充分发挥我国的比较优势，创造更加开放、更加优化的投资环境，不断提高利用外资质量，更好地发挥利用外资在推动科技创新、产业升级和区域协调发展等方面的积极作用。
        19.首届中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会12月31在东莞举行，这是目前全国 第一个以动漫原创版权保护为主题的博览会，共有450家动漫企业参展。国家广电总局和广东省政府联合主办这一"国字头"展会，旨在将动漫产业的上、下游，即原创动漫企业和动漫衍生品生产企业整合打通，并通过版权保护助推动温产业转型升级。据统计，开展首日，共达成动漫版权交易成交意向120项，总金额高达80亿元。
        20.国家统计局12月31发布了2009年全国粮食总产量的公告。根据国家统计局对全国 31个省(区、市)的抽样调查， 2009年全国粮食总产量10 616亿斤，比上年增加42亿斤， 增长0.4%。其中，全国夏粮产量2467亿斤，比上年增加52亿斤，增长2.2%。全国早稻产量665亿斤，比上年增加33亿斤。全国秋粮产量为7 484亿斤，比上年减少43亿斤，减少0.6%。
二、国际部分
        1. 12月1日晚，华灯初上，在贝多芬《欢乐颂》的乐曲中，欧盟庆祝《里斯本条约》生效仪式在葡萄牙首都里斯本拉开帷幕。两年前，欧盟27个成员国领导人正是在这里共同签署了《里斯本条约》。分析人士指出，((里斯本条约》将使欧盟在国际舞台上成为一个真正的实体。条约赋予欧盟法律人格，意味着欧盟自身可以根据国际法有所作为，如签订国际协定、在国际组织中采取行动等。不过，在诸如欧盟是否应该继续扩大、欧盟成员国是否应该采用单一货币等核心问题上，条约仍采取了回避态度。也有舆论认为，尽管条约旨在"把公民置于欧盟议程的中心"，但究竟能给欧盟老百姓带来多少好处，还有待时间检验。
        2. 12月4日上午，北约28个成员国的外长和其他16个在阿富汗驻兵的非北约国家外长 在布鲁塞尔北约总部举行会议，重点讨论向北约在阿富汗的行动提供支援问题。北约秘书长拉斯穆森在会后的新闻发布会上说，与会各方表达了对北约在阿富汗行动的支持，至少25个国家承诺将在2010年向阿富汗增派总共大约7000名士兵。
3. 12月4日，尼泊尔政府官员在其境内珠穆朗玛峰地区海拔5 242米的一处营地参加内
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阁会议。当天，包括总理马达夫·库马尔·尼帕尔在内的24名尼泊尔内阁成员参加了在这里举行的内阁会议，旨在呼吁全球关注气候变化对喜马拉雅山脉的影响。
        4.美国朝鲜问题特使博斯沃思12月6日抵达韩国进行访问，并将于8日前往朝鲜进行 为期3天的访问。博斯沃思抵达首尔仁川罔际机场后，为回避记者采访，直接乘坐美国驻韩国大使馆车辆前往首尔市内住所。据报道，博斯沃思在韩期间将会见韩国外交通商部朝鲜半岛和平交涉本部长、朝鲜问题六方会谈韩同代表团团长魏圣洛等，就朝美对话议题和方向进行事前协调。
        5.日本首相坞山由纪夫12月7日上午在官邸回答记者提问时，就美军普天间机场的搬 迁问题表示"已到了决定最终如何向美方转达日本政府想法的时刻"，表示将于近期敲定日本政府方案并通知美方。关于日美达成协议的搬迁至施瓦布军营沿岸地区(位于名护市边野古)的现行计划，鸿山强调，"虽然有来自美方的要求，但同时也应考虑到联合执政的情况与冲绳当地的愿望。(决定)并非易事。"由于日联合执政党之一的社民党与冲绳县等要求普天间机场"搬至县外"的呼声强烈，预计协调各方意见的过程充满曲折。
        6.美国罔防部长盖茨12月8日出人意料地对阿富汗进行访问，并会见了阿富汗总统卡 尔扎伊。盖茨出访前一天，美国国防部向首批阿富汗援兵发出了开拔命令，拉开了奥巴马增兵战略的帷幕。卡尔扎伊8日在新闻发布会上表示，在未来的15至20年，阿富汗无力用自己的资源保持一支足够强大的军队，因此仍需国际社会的支持。
        7.据印度媒体12月9日报道，自今年9月25日起，印度科学与工业研究理事会旗下的 印度基因组学与整合生物学研究所的科学家花费近10周时间完成了首份印度人基因组图谱的绘制。这份基因组图谱属于一名来自该国东部恰尔肯德邦的52岁健康男子。目前为止，印度是继美国、英国、加拿大、中国和韩国之后成功绘制出本国人基因组图谱的国家。
        8.俄罗斯外交部长拉夫罗夫12月9日在莫斯科透露，俄美两国很快将签署削减进攻性 战略武器新条约。同日，美国国务院发育人凯利在例行记者会上称，到目前为止双方在新条约的核心内容上已取得共识，但还有一些问题需要继续谈判。
        9.英国首相布朗12月12日抵达阿富汗坎大哈开始对阿进行访问。布朗13日慰问了驻 扎在阿的英军部队，并同阿富汗总统卡尔扎伊等阿政府高官举行了会谈。这是布朗首次在阿富汗过夜停留，也是美国总统奥巴马宣布增兵3万人后首位访问阿富汗的外国领导人。
        10.当地时间12月13日晚，俄罗斯过境格鲁吉亚通往亚美尼亚的天然气管道因炸弹威 胁暂停输气。工兵和排爆人员14日凌晨拆除了爆炸装置。目前，俄罗斯天然气工业公司已重新开始注气工作，天然气供应有望很快恢复。格鲁吉亚石油天然气公司发布消息说，莫兹多克一第比利斯天然气管道输气中断，不会对格鲁吉亚的天然气供应造成影响，因为格鲁吉亚从阿塞拜疆获得天然气。
11.日本政府12月15日上午在首相官邸召开执政三党党首级基本政策内阁委员会议。
有关美军普天间基地搬迁问题的结论，会议决定明年再就此作出决定。日本首相坞山由纪夫向媒体表示"将尽速告知美方并立即启动谈判"，强调将于15日将会议成果告知美方，并要求内阁成员级工作小组重新主持日美协议。j呜山同时还表示，"将在和美方的谈判中尽力实现(日本政府的)决定"。
        12.在延误两年之后，美国波音787"梦想"客机12月15日终于进行了首次试飞。据美 联社报道，试飞的波音787"梦想"从华盛顿州埃弗里特的佩因菲尔德机场起飞，持续试飞
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约3小时后，在西雅图披音机场降落。787"梦想"客机是波音公司2004年4月启动的全新机型，为中型、宽体、双引擎民用客机。波音787被称为"梦想"客机，主要因为它与同类客机相比在设计与制造上有较大变革。
        13.欧盟委员会12月16日与美罔微软公司达成协议:微软承诺不再把其网络浏览器IC 与其新版视窗操作系统捆绑销售，微软将允许电脑生产商与消费者自行选择网络浏览器，不一定非要选择微软公司的IC浏览器。
        14.经过马拉松式的艰难谈判，联合国气候变化大会当地时间12月19日下午在达成不 具法律约束力的《哥本哈根协议》后闭幕。《哥本哈根协议》维护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立的"共同但有区别的责任"原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。自7日开始的联合国气候变化大会原定18日结束，旨在为《京都议定书》第一承诺期2012年到期后的全球应对气候变化努力达成安排。100多个国家的领导人和联合国及其专门机构等国际组织负责人出席了大会领导人会议。但是，由于发达国家和发展中国家在减排责任、资金支持和监督机制等议题上分歧严重，会议被迫拖延了一天。会上，发展中国家普遍主张，当前的气候变化谈判必须坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书))，必须坚持双轨制，发达国家应正视并承担起自己的历史责任，加大减排力度，并为发展中国家减缓和适应气候变化提供足够的资金和技术支持。
        15.独联体国家首脑非正式会议12月19日至20日在哈萨克斯坦第一大城市阿拉木图举 行。与会且战罗斯、向俄罗斯和晗萨克斯坦三国总统一致决定在2012年1月1日之前正式建立统一经济空间。
        16.石油输出国组织(欧佩克)秘书长巴德里21日表示，欧佩克成员国目前已经达成共 识，近期将继续维持原油日产限额不变。据悉，欧佩克将于22日在安哥拉首都罗安达召开石油部长会议，会上各方将就继续稳定原油产量达成一致。向今年初，原油价格保持了快速增长的势头，从每桶35美元上涨至超过70美元。这一价格与欧佩克重要成员国沙特阿拉伯方面此前强调的"75美元公平价格"十分接近，因此欧佩克成员国普遍对目前的原油价格表示满意。
        17.土耳其总理埃尔多安12月24口结束了对叙利亚为期两天的访问。访问期间，他 与叙利亚总统巴沙尔举行了会谈，重点讨论了两国关系、中东形势，尤其是如何打破陷人僵局的中东和平进程问题。土耳其属于美国在中东地区可以借重的盟友国家，同时，土耳其也是一个伊斯兰国家，需顾及阿拉伯国家的情绪。埃尔多安出任总理后曾试图在阿拉伯国家与以色列之间保持某种均衡的外交战略，但由于一系列原因做出了"向东看"的战略意识调整。
        18.印度总理辛格12月29日在新德里与到访的日本首相鸪山由纪夫举行会晤，双方就 增加贸易投资、提升安全对话级别、联合国改革、反恐、气候变化、防扩散等双边、地区及全球问题交换了意见，并最后签署了旨在加强两国战略与全球伙伴关系的联合声明。根据声明，印日两国将建立"2+2"模式的新安全对话级别，即由两国外交部与国防部参与的从海事合作到打击印度洋海盗等安全领域的高级别对话。在经贸方面，两国首脑同意到2010年实现双边贸易额达200亿美元的战略目标，双方还就日本参与"德里一孟买工业走廊"建设并在未来5年内向该计划提供100亿美元的援助达成一致。
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        19.俄罗斯总理普京12月29日表示，俄罗斯需要研发进攻性武器系统，以维持与正在 发展反导系统的美国的战略平衡。普京说，导弹防御系统和进攻性打击系统之间是密切联系的。实施反导系统计划耗资巨大，效率如何还不清楚，俄罗斯不会像美国一样建立这一系统。但为了保持平衡，"我们需要发展进攻性打击系统"。
        20.日本政府在12月30日的临时内阁会议上确定了2010至2020财年的"经济增长战 略"基本方针。内容包括创造476万个就业岗位，到2020财年使国内生产总值的名义和实质年均增长率分别超过3%和2%0 2020财政年度的名义国内生产总值约为650万亿日元Cl美元约合92日元)，是2009财年国内生产总值预期的1.4倍。政府预定在明年6月落实经济增长战略的具体内容，并同时公布实现经济增长战略的时间表。