定期注册继续全面改革，破除教师资格终身制

高放

       教育部教师工作司司长许涛表示，2016年已全面推开中小学教师定期注册制度，成为教师管理的制度，并根据试点情况细化相关条件和要求，目标是让教师队伍有很好的“源头活水”，破除教师资格终身制，对个别不符合教师要求的老师能够清除出去。

已有一批教师没通过注册

　　评估报告指出，2011年启动中小学教师资格考试和定期注册改革试点以来，28个省份推进试点改革，中小学教师资格考试和定期注册改革已经形成全面推进之势。资格考试改革和定期注册制度改革提高了教师准入门槛，破除了教师资格终身制，提升了教师队伍的质量和水平。

　　“这两个制度的核心是把好‘入口关’和‘出口关’，定期注册制度推动比较顺利，因为标准很简洁，不能让老师感觉很麻烦。”许涛说，但是底线很清楚，只要师德上有偏差的老师定期注册时一律“一票否决”，教师每年的工作量必须保证，应该参加的专业素质的培训时间要有要求。

　　他透露，这项制度实施以来，已经有一批教师没有通过注册，要转岗。

各级各类学校生师比逐渐下降

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中期评估教师队伍建设第三方评估组组长、北京师范大学中国教育政策研究院常务副院长石中英介绍，截至2014年，全国有各级各类普通学校专任教师1507.67万人，比2010年增加102.22万人。普通小学、初中、高中的生师比，分别从2010年的17.70：1、14.98：1、15.99：1，下降到2014年的16.78：1、12.57：1、14.44：1。同时，教师队伍年龄结构不断优化，中小学教师40岁以下占55.99%，高校教师45岁以下占71.65%，均比2010年有较大幅度提高，中青年教师成为教师队伍主体。

　　积极推进师范生免费教育。2010年至2014年，6所部属师范大学招收4.5万余名免费师范生，绝大多数毕业生到中西部任教。

大幅提升教师绩效工资比例

　　目前全国义务教育学校教师已全面落实绩效工资，多数地区非义务教育学校教师绩效工资实施工作稳步推进。各地正稳步落实，依法保证教师平均工资水平不低于或者高于当地公务员的平均工资水平。

　　但报告指出，教师待遇需进一步提高。与其他行业相比，中国教师工资不高、工资增长幅度低，未能反映出教师作为专业人员应具备的地位待遇。农村教师“下得去、留得住、教得好”局面尚未完全形成。吸引、鼓励、支持优秀人才长期从教、终身从教还需要政策引导。

　　报告建议，健全教师工资保障长效机制，保证教师工资水平稳步增长。改革绩效工资政策，大幅度提升教师工资绩效部分的比例。

　　报告提到，虽然我国教师队伍基本具备了合格学历，但面对新时期全面提高教育质量的挑战与人民群众日益增长的优质教育需求，教师的专业素养和能力有待提高。我国教师队伍的区域、城乡、学校和学科之间配置的不均衡，没有很好地与国家经济社会发展和教育事业发展相协调。“全面二孩”政策的实施，需要根据学龄人口高峰迁移做适当师资储备。

不得接受家长喝茶、旅游等邀请

　　虽然教育部此前已经明确“体罚学生”、“收受礼金”等违反师德的十种行为，但是很多家长为了保证自家孩子在学校里享受到教师的“另眼相待”，请老师外出旅游、一块儿喝茶、按摩等“创新”行为也是层出不穷，那老师接受了类似人情的行为算不算违反师德呢？对此，许涛表示，身为教师，接受这样的行为也是不允许的，在这一方面，各地需要健全举报机制和渠道，对这一行为进行监督。

　　专家表示，未来我国将在“重师德”等方面进一步下大力气，将师德教育贯穿教师培养、岗前和职后培训、管理的全过程，将师德表现作为岗位聘用、职称评审、评优奖励等的重要指标，实行一票否决。严格师德惩处，对于违反师德行为发现一起、查处一起，从根本上遏制违反师德行为的发生。