这个政策将会对老师产生哪些影响？

2015教师招考

从去年，全国19地试点教师“县管校聘”逐步开展。计划到2017年，将在各省全面推行推进。

什么是“县管校聘”？为何要出台这样的制度？收走“铁饭碗”、实行交流轮岗，对咱们广大的教师群体又会产生哪些影响呢？对于这项制度，您怎么看？

县管校聘：老师由“学校人”变为“系统人”，打破教师轮岗的管理体制障碍

对于不少人来说，“县管校聘”可能还是一个全新的名词。通俗来讲其实就是：为了促进教师交流轮岗，将教师关系归于县级教育局并由教育局直接管理，而后由学校聘任，从而使教师从过去的某学校的“学校人”变为县义务教育系统的“系统人”，这就打通了教师交流轮岗中的管理体制障碍。

事实上，早在2014年9月2日，教育部就曾召开新闻发布会，对推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗做出全面部署，并提出全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革。2015年，教育部开展了首批改革示范区的申报。按照计划，“县管校聘”模式首先在北京、吉林等地的19个示范区试行，到2020年在全国落实推广。

平衡教育资源配置，“县管校聘”或许是剂良方！

纵观全国基础教育阶段的资源配置状况，资源稀缺、配置不均的问题在不少地方依旧突出，而这也是造成择校热甚至天价学区房的重要原因。从这个角度来看，推行“县管校聘”，实行教师轮岗制度正是为了优化教育资源配置，打破教师交流轮岗的管理体制障碍。

编制不再固定，教育部门将实行动态调整保证教师“退补相当”

据了解，现在农村的不少学校普遍存在“超编缺教师”问题。这是因为有的农村学校全校才可能达到省里要求的规定班额。可是由于不能混合办班，就造成标准配备教师“超编”，而按实际需求看就是“缺老师”的状况了。

而若实行“县管校聘”，就可以有效避免这种情况，“教育行政部门在核定的编制总量内，按照不同情况具体分配到各学校，实行动态调整。管理部门确定每年用编进人计划总量，保证专任教师‘退补相当’，就不会出现这种情况了。”

中小学新任教师公开招聘，将大幅增加学校话语权

从《意见》内容来看，今后还将全面推行中小学新任教师公开招聘制度，新进教职工，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，一律实行公开招聘。增强公开招聘教师工作的科学化、精细化，考试科目的设置和内容要突出岗位特点和职业适应性。有条件的地方可探索采取先面试后笔试的办法。

这样就可以搞活内部用人机制，加强教师工作考核，并将考核结果作为调整岗位、工资以及续订聘用合同的依据，真正建立人员能上能下、能进能出的竞争性用人机制，激发中小学人才活力。

从政策落地的初衷来看：老师归县统一管理，各学校根据需要从全县所有老师中聘请自己需要的老师。这样一来就解决了各学校师资不平衡，教育水平高低不一的问题，同时择校的问题也迎刃而解。愿望虽然美好，可实际操作过程中也难掩下面这些隐忧。

关于“县管校聘”，大家怎么看？

@江南论坛路人甲甲：有了“县管校聘”，我们农村教师机会更多了

作为一个农村教师，我要为“县管校聘”点赞。农村学校其实有许多优秀的年轻教师，但因为部分市区教师占着编制，我们农村学校的优秀教师就进不去。通过“县管校聘”，教师的流动性大了，肯定会有空余的岗位，我们就可以进市区了。

@学术小超人：“县管校聘打破了老师与学校之间的传统隶属关系”

传统的“学校人”观念下，我们老师对学校有着强烈的归属感，而学校对老师群体也有着强烈的依赖感，双方共同构成了一个利益团体，也导致学校之间的工资与福利待遇差异，这在一定程度上成为划分教师群体的依据。而“县管校聘”框架下所倡导的“系统人”则割裂了教师与学校之间旧有的隶属关系和利益绑定关系。

尤其是在当前改革及其诸多配套政策尚未完善的前提下，改革给交流教师的日常生活、工作和职业发展，给正常教学活动开展带来诸多不便，很容易导致学校与教师对这一改革的认可度不高。

@RUC-山夆：流动性会带给我更多新鲜感吧，也会使我教学的动力会变得更强

有句话说：“流水不腐，户枢不蠹。”长久在一座城市、一所学校呆久了，难免乏味。我们年轻教师中的不少人都极具冒险和创新精神，当初选择当老师也并不是看重它的稳定。作为一名语文老师，我非常希望通过三尺讲台向孩子们传输一些不一样的生活感悟与经历，并教会更多的孩子学着热爱自己的生活。作为一个普通的个体，我也希望每天的工作都有不一样的改变和尝试，而这种“不稳定”想来也会是一件幸福的事。

小编有话说：

其实“县管校聘”影响的不仅仅是咱们老师，更是整个教育体系建设。教师由“学校人”变为“系统人”，就应该以“系统”也就是教师流动的学区、城区或县区为单位。这样，这些学区、城区或县区就成了一所“大学校”。

这种情况下，教育主管部门就需要转变职能，承担起原来由学校承担的责任。这就必然带来教育管理的重大变化。而相应的，教育管理体制也就需要一个整体的跟进。所以，“县管校聘”对于促进教师流动，对于均衡配置教育资源，既是一次突破，也是一道难题；既是一次机遇，也是一次考验。“县管校聘”无疑是一条光明的路，但也是一条艰难的路。