今年的全国两会就要来了!作为 教师,你期待代表委员们将为这一群体带来什么好的消息呢?
去年,两会代表委员关注第一位的是学生的健康成长和全面发展,其后分别是教育公平、高等教育发展、教育投入、职业教育体系的完善。 值得一提的是,据教育部副部长沈晓明介绍,2016年教育部承办全国人大代表建议和全国政协委员提案共计1828件,其中牵头办理1021件。无论是教育部牵头办理还是参与的建议提案,办结率均达到百分之百。
看来,代表委员们的建议和意见还是蛮给力的!
虽然今年两会还没有召开,但是呢,在已经闭幕的地方两会上,不少地方代表委员都高声为教师鼓呼,改革工资制度、建立临时教师资源库、增加男教师等意见建议备受重视,一起来看看,他们都为教师说了什么?
01
建立代课教师资源库
随着二孩政策的实行,再加上近年来学校的扩容,教师资源不足将是一个常态问题。 福建省十二届人大五次会议召开期间,省人大代表吴丽冰提出,建立教师后备人才储备库应作为解决教师编制不足的手段之一。
吴丽冰在议案中提到,由各市、区教育主管部门牵头,成立市、县(区)教师后备人才储备库,并建立相关的准入、退出机制及管理办法,把持有 教师资格证且有实习 经验,但尚未就业的师范类毕业生纳入该人才储备库;一旦学校有老师请产假病假,急需人顶岗代课,随时可以到这个人才库查找,择优上岗。
对此,日前九三学社 厦门市委员会提交的《关于“全面二孩”政策后我市幼儿教育应对策略的建议》中也提到,可以以市或区为单位建立临聘老师资源库,委托给民营机构管理,哪个学校有女教师请产假,提前向该机构申请,由这个机构派遣临时代课教师。
同时,该建议同样强调要将师范类学生的作用发挥起来,因为受过师范训练的代课教师,具有师范专业基础,易快速进入角色、胜任 教学工作。具体操作应由教育行政管理部门统一调度,与一些重点师范院校达成合作协议,挑选该校优秀的准毕业生担任教学工作。
除师范类毕业生,上月中旬, 四川省政协十一届五次会议上,民盟四川省委提交的《关于“二孩政策”后基础教育师资变化的对策建议》还提出,将有经验的退休教师也纳入代课教师人才资源库,并对待岗师资及社会师资进行“摸底”建档。
02
实行代课教师同工同酬
据南方都市报报道,在 广东佛山今年的政协会议上,市政协委员、南庄吉利小学副校长许卓梅表示,“二孩时代”催生了代课老师需求量的猛增。选择代课教师填补人员缺口成为解决问题的手段之一,但对他们的录用是否经过认真考量、临时教师的教学质量如何等问题时长遭人诟病。
“代课老师和公办教师劳动强度一样,但是收入大概只有公办教师的三分之一。”许卓梅表示,如何请到合适科目的代课老师、留住优质教育资源是亟须解决的问题。她建议提高优秀代课老师的待遇,实现同工同酬,“希望优秀的代课老师可以转为公办老师,以留住优质教育资源。”
03
修改现行教师工资制度
今年 安徽“两会”上,安徽省人大代表、 巢湖七中副校长朱越关注到教师职称评定与待遇问题。她说,我国教师工资制度是按照职称和薪级决定的,一个教师的职称和薪级确定了,其基本工资就定下来了。
近几年基础教育的盘子越来越大,中小学教师队伍也越来越庞大,但是,中高级职称的指标似乎并没有随之增加。以至于高级职称“僧多粥少”,而初级和高级职称间的工资差距极大,同样岗位的教师,由于职称不同,收入差距很大,也一定程度上影响了教师工作的积极性。
朱越建议,修改现行的教师工资制度,仿照公务员职级晋升制度。规定在某个职级工作满一定年限,可享受高一级待遇。这样既解决了职称指标少,又解决了待遇低的问题。
04
增加适当比例的男性教师
2014年,华东师范大学在全国27所师范类院校的万名学生中进行的抽样调查显示,在校师范生男女比例差距明显加大——女生达65.3%,男生仅占34.7%。这意味着,国内大批未来教师中女性几乎两倍于男性。
在 辽宁省今年的人代会上,省人大代表陆喜江提出了提高中小学男教师比例的建议,希望相关部门能够予以重视,逐步增加男教师的比例。
民盟 泸州市委主委、四川省政协委员周亚琼在接受天府早报记者采访时表示,“国外已经有许多男性从事幼儿教师工作,但男性幼儿教师在国内却很稀缺,增加适当比例的男性教师,不仅可使得教师队伍更加稳定,而且从幼儿心理健康成长的方面考虑,男教师可以教给孩子更多的勇敢和坚强,对幼儿前期的心理教育很有帮助。”
05
深化乡村教师支持计划
北京市2017年两会期间,深化乡村教师支持计划成为热点话题之一。据北京市教委相关负责人介绍,未来几年,北京市将进一步拓宽补充渠道、吸引优秀人才,让乡村教师“下得去”。
在教师待遇方面,北京将建立市级财政对乡村教师岗位实施生活补助政策,根据距离市中心的远近,最高达到每月4000元,以提高乡村教师岗位的吸引力,稳定乡村骨干教师队伍。
在 教师招聘方面,给乡村学校音体美教师开绿色通道,包括为录用的外地应届生解决北京户口。在教师培训方面,专门研发特色专题培训,“北京市农村中小学教师研修工作站”、京郊教师“绿色耕耘”培训、远郊区县区域教育合作等项目的开展与实施,为农村教师的专业发展提供了较大力度的支持。
在教师发展方面,北京市职称评选向郊区农村倾斜,包括今后乡村教师评聘职称(职务)对外语成绩(外语教师除外)、发表论文等不作刚性要求。与此同时,北京市特级教师、学科教学带头人和骨干教师评选向乡村教师倾斜。
06
解决基层老师评而未聘问题
近日,有网民反映 海南区属学校教师存在因职称比例不平衡造成同工不同酬的问题。2月20日,海南省教育厅厅长曹献坤在做客南海网“两会”会客厅时回复称,海南的中小学教师职称改革制度从2016年启动,力争在2017年解决基层老师评而未聘的问题。
曹献坤在访谈中表示,中小学教师职称制度改革2016年启动,计划2年完成。“原来的职称制度体系将得到进一步完善和建立。”曹献坤说,这个改革不仅打通了中小学教师的职称评比,甚至打通了职称评比的“天花板”。
“例如设置了中小学正教授的职称,原来评聘分离,现在评聘结合。”曹献坤说,现在有岗位才评,没岗位不评,评价体系做了一系列调整。现在的职称评比不仅关注业绩,还关注师德师风。这项工作力争今年完成,解决基层老师评而未聘的问题。
07
加大培训力度配齐配强学科教师
广东省韶光市人大代表邓庭艳作为一名来自基层教育一线的代表,她结合实际,就农村教育事业发展提出了建议。
一是加大对农村教学点的投入。“从统计的数据来看,今年起农村适龄儿童入学人数开始增长,随着全面二孩政策的落实,人口反弹幅度会加大。原先撤并的一些教学点或将会复办。教学点设备落后、教师年龄偏大等问题,希望政府能加大对教学点的资金投入,配齐配强学科教师。”
二是加大教师培训力度。创新教师培训方式,更新培训内容,用先进的教育理念武装每一位教师。建立教师读书档案,倒逼教师自我成长。
三是加大教师招聘力度。邓庭艳表示, 韶关基础教育存在教师年龄结构偏大、学科教师配置不全等制约教育发展的问题,希望教育部门加大教师招聘力度,为教师队伍补充血液。
08
甘肃“两会”期间,甘肃政协委员、甘肃省教育厅厅长王嘉毅称,近年来,甘肃学前教育发展迅速,但入园难、入园贵,以及“大班额”现象还是很突出,今后要加强解决学前教育中存在的问题。
王嘉毅还表示,这几年,农村幼儿园发展速度很快,面临短期内补充大量师资的现状,下一步,将继续落实甘肃乡村教师支持计划,继续通过事业单位招聘、中小学教师转岗、学期教育巡回支教和大学生支教等多种形式,为农村幼儿园补充招录幼儿教师4000名。
09
尽快在中小学配备专职书法教师
2013年,《教育部关于印发〈中小学书法教育指导纲要〉的通知》发布,但现实中仍存在着缺乏专职书法教师的问题。
辽宁省 大连市政协委员宋民在提案中指出,部分学校由 美术、 语文教师和其他教师“顶岗”任课,有的学校与外聘教师合作,但流动性太大,不利于规范教学,也不便于组织安排系统性、长期性的专业培训。
宋民建议必须尽快在各中小学配备专职书法教师,并制定相应的政策、制度。要建立和完善书法教师资格和职称制度。要加强专职书法教师培训。定期组织书法教师进行学习和教研,不断提高其书法教学和创作水平。
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