2017广东教育蓝皮书发布，调查显示广东六成中小学教师处于育龄期，建议教师编制设计应考虑女教师生育时间
“二孩政策”实施一年多，除了让不少家庭发生了变化，更是给中小学教师群体带来了新的挑战。3月20日，在2017年全省教育科学研究及教学研究工作会议暨教育研究联盟论坛上，广东教育蓝皮书——《广东教育改革发展研究报告（2017）》（简称《蓝皮书》）正式发布。
根据《蓝皮书》调查显示，目前广东共有近90万中小学专任教师，男教师占比35.11%，女教师为64.89%。值得关注的是，40岁以下的教师人数占比60.04%，正处于育龄阶段，这使得女教师的生育时间成为教师编制设计中不得不考虑的因素。而除了编制紧，目前中小学教师队伍还面临着工作压力大、竞争逐年增大的境遇，有超四成教师认为学校分配的工作超量。
六成教师处40岁以下育龄期男教师仅占三分之一
《蓝皮书》中，广东省教育研究院中小学教师专业发展研究项目组调查撰写了《广东省中小学教师专业发展状况与对策》（下称“报告”）。据统计，广东全省中小学专任教师89.53万人，其中小学46.86万人，初中27.58万人，普通高中15.09万人。项目组于去年对全省11321名教师进行问卷调查，涵盖了珠三角、粤东西北地区。
报告称，正如大多数省市的中小学教师性别比例构成一样，广东省的中小学教师中，男教师为35.11%；女教师为64.89%，约占2/3，是主力军。但值得思考的是，目前中小学的校长中女性校长比例比较低，远远没有达到2/3的应有比例。
在年龄分布上，30岁以下为17.28%，31岁-40岁为42.76%，41岁-50岁的为32.15%，51岁-60岁的占7.81%。30岁-50岁之间的教师约占到了3/4，教师结构比较合理。需注意的是，40岁以下的占比60.04%，刚好处于育龄期，这意味着不得不考虑生育对工作时间的占用。
记者了解到，目前国家中小学教职工编制标准仍遵循2001年发布的《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》，即高中1:12.5、初中1:13.5、小学1:19。这在学生数量逐年增加的情况下，特别是二孩时代开启后，教师编制与教育需求的矛盾愈发凸显。
对此，报告指出，随着国家计划生育政策的调整，鼓励生育二孩，女教师的生育时间在教师编制设计过程中应该考虑进来，有计划地增加中小学教师编制。另外，增加中小学教师工作待遇，提高中小学教师的职业吸引力，吸引更多男性从事基础教育，留住青年男性教师长期从教也是应该考虑的。
 多班教学兼当班主任未孕教师分摊工作压力大
对于林老师而言，晚睡早起已成工作常态。林老师是广州市黄埔区某公办小学刚入职2年的英语老师，两年来，她在职业上的“成长”可谓“飞速”。入职初期，她仅需教2个低年级班级的英语，没有考试压力，也不用批卷子、录成绩。随着“二孩政策”放开，学校除了原本就要生一胎的老师，又有几名老师有了二胎，她的教学工作变成了教3个考试班的英语。
“虽然数量上只多了1个，但工作量完全不同!”林老师向记者解释，考试班是指中高年级需进行期中、期末考试的班级，这不仅意味着教学压力变大了，同时平日里还需要批改作业、设计考卷、跟踪分析学生考试情况等，工作量也增加许多。最近，由于一名怀着二孩的教师身体突感不适，需要提前休假，林老师又被派多了一项班主任的重担。“3个班的教学，加上班主任需要打理很多班级琐事、家长沟通，再加上教研任务、年级班级活动等，我每晚能在零点前上床睡觉就已经很幸福了。”
记者采访了解到，受限于编制紧张，面对“二孩政策”后的教师“缺口”，大多数学校都是通过招聘临聘教师这一途径来填补。但实际上，临聘教师的招聘、入职、熟悉业务需要一定的时间，且并非“应有尽有”，因此不少教学任务和工作便分摊到未孕教师的头上。
“特别是班主任，没人愿意去临时顶替。”广州市天河区某公办中学的一名老师告诉记者，“二孩政策”后，老师们的工作量多少都比以前大了。由于临时顶替当班主任，要求老师快速地对全班学生有所了解，且琐碎事务太多，补贴又太少，“钱少活多，大家都能躲就躲”。
报告表明，工作量是工作负担的一个重要指标。根据调查，教师承担学校分配的工作量情况严重超量的占8.37%，有点超量的占36.05%，基本适量的占54.62%，比较轻松的占0.82%，非常轻松的占0.14%。这意味着广东有逾四成的中小学教师认为分配工作超量了。
对此，报告指出，目前广东省教师编制比国家要求的要低，加上“二孩政策”的出台，学校教师人员偏紧、教师的教学任务重、教育教学研究时间少等问题都不利于教师专业发展。在新形势下，增加教师编制或者灵活人事制度改革都是需要考虑的方面。
趋势 教师学历以本科为主有编职位竞争逐年加大
在学历方面，报告显示，广东省中小学教师以本科学历为主，本科以上学历占到74.97%，还有大约1/4的学历处于本科以下，而研究生比例仅为2.56%。报告称，研究生学历教师所占比例偏低，这与中小学教师收入待遇偏低有一定的关系。要吸引更多高学历教师加入到中小学教师队伍中来，提高待遇和职业吸引力是中小学教师队伍建设的重要因素之一。
记者了解到，在广州，中小学教师招聘要求中的学历起点并不低。几乎所有的中小学教师招聘都要求要具备本科及以上的学历，其中大部分小学岗位要求教师的最低学历要求为本科，中学特别是高中则将学历“门槛”定为研究生。
本科为绘画专业、研究生为书法专业的吴老师，去年8月入职广州市荔湾区某公办小学，成为一名在编的美术老师。当时这一职位招聘的学历要求仅为本科。“和我一起来应聘的人中，有不少都是研究生。”吴老师说，自己也曾去应聘公办中学有编制的美术老师，学历要求就是研究生，且招的人数少，竞争特别大，最后落了榜。
对于“高学历低应聘”，吴老师坦言这在教师队伍中是个“大趋势”，虽然这个趋势在招聘要求上暂未完全体现出来。“现在越来越多的中学要求老师学历在研究生以上，小学的最低要求虽然还是本科不变，但越来越多应聘者是研究生学历。”她表示，如今入编越来越难，有编制的教师职位竞争亦越来越大。包括自己在内的不少师范学生，一方面希望未来职业与专业挂钩、能够教书育人，另一方面更希望获得编制、有所保障，因此并不觉得“高学低聘”是委屈了自己，也不会太过于“纠结”薪资待遇问题。
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发表于 2017-4-1 17:27:07
