深圳尚有5000多名临聘教师等待转正引关注

高放

　　2010年9月12日，广东省政府通报，代课教师“转公”工作基本结束，全省已有44.1%的代课教师“转正”，过往一年，中小学教师工资平均涨幅超过了30%。临聘教师“转公”时间到期，深圳还有多少临聘教师没有转正呢？根据去年深圳制定的“以提高待遇为主，降低临聘教师比例但保留适量临聘教师，有序解决临聘教师入编”政策，意味着临聘教师并不会在深圳彻底消失，深圳临聘教师的转正之路还有多长尚是个未知数。从2007年开始，深圳市政协委员和人大代表就在“两会”上关注临聘教师问题，今年两会即将开始，人大代表杨剑昌表示将在会上继续提交解决临聘教师问题的相关建议，缩短临聘教师和正编教师之间的差距。

　　进展：两次考试后3700多人转正

　　截至2009年，深圳临聘教师约为9000名，包括1000多名无教师资格证的临聘教师一共是10000多名。2009年6月，深圳下发《深圳市解决公办中小学临聘教师问题实施方案》(简称《实施方案》)，明确将面向临聘教师定向招考职员、提高临聘教师待遇。2009年10月，深圳面向公办中小学(含中职学校)的雇员及临聘教师公开招考职员2160人。2010年1月底，深圳第二次面向临聘教师定向招考职员1533人。据介绍，两次招考后，深圳共有3701名临聘教师入编，同时以“绿色通道”直接聘用获得深圳市及以上政府部门表彰个人荣誉称号的临聘教师70名，这意味着深圳还有5000多名临聘教师等待转正。

　　在工资待遇方面，记者了解到，到目前为止，深圳各区第一次加薪已经基本落实，但第二次加薪目前还未完全到位。南山区提高临聘教师待遇的做法得到不少临聘教师的认可，刘老师就表示，加薪后每月工资有7000元左右，相比之前3000多元的收入增加了一倍多，“尽管与正编老师还是有几千元差距，但是已经改善不少。”

　　代表建议：首先解决临聘教师同工同酬问题

　　两年的时间，还有5000多名临聘教师没有转正，这也表明深圳临聘教师的转正之路还需一段时间。广东省临聘教师“转公”时间到期，为何深圳临聘教师入编的解决如此慢呢？深圳市教育局新闻发言人范坤向记者表示，由于人事编制是多个部门联合处理的，何时解决非教育部门所能答复的。

　　这5000名临聘教师的入编问题又该如何解决呢？2010年8月10日，深圳市人力资源保障局和市教育局联合发布了《关于深圳临聘教师管理有关事项的通知》，里面指出，在中小学扩张之初，深圳教育部门就为应对核定编制之困难，允许学校实行所谓“空编管理”，即允其将编制额度中的一部分并不实际入编，而将相应之财政拨款，用来招聘更多的合同制教师也就是临聘教师。并规定在2010年之前，临聘教师数量占学校人员编制总额(按《实施方案》发布之日计算)的比例，原则上特区内控制在15%以内，特区外控制在20%以内，这也意味着临聘教师并不会在深圳完全消失。

　　尽管规定学校可保有20%的空编，但市人大代表杨剑昌表示，由于人口基数的差距，在最后给予人事编制的时候，这个空编会扩大到40%，这也是导致深圳临聘教师入编难解决的原因，“控制20%的空编也是很难的。”对此，杨剑昌表示，临聘教师的编制问题不能一揽子解决，只能一步一步来，“不能把那些文化层次低的代课教师也全转了。”他建议，首先要解决临聘教师的同工同酬问题，拉近与正编教师的差距。而最关键的是除了公平、公正的招聘考试外，要制定优惠的政策，让那些有能力的临聘教师转正，“比如有些优秀的老师由于年纪大不能参加‘绿色通道’转正或参加考试，就可以制定一些优惠政策，代课一年加一分，让这些临聘教师更有优越性，并鼓励临聘教师提高学历和教学技能，通过制定优惠政策，让临聘教师争取早日转正。”